Bericht Eidg. Rohrleitungsinspektorat
Der zusätzliche Energieträger Wasserstoff ist auch im Inspektorat ein immer wiederkehrendes Thema. Im vergangenen Jahr haben wir mit dem Bundesamt für Energie (BFE) die Grundlagen hinsichtlich rechtlicher Rahmenbedingungen auf der Stufe Verordnungen mit Branchenvertretern erarbeitet, um mit einem Entwurf in die Vernehmlassung gehen zu können. Zudem wurde die technische ERI Richtlinie für den Bau von Rohrleitungsanlagen mit mehr als 5 bar nachgezogen, um dem Anspruch vom Bau neuer Wasserstoffleitungen gerecht zu werden.
Inhaltsverzeichnis
Bau- und Betriebsüberwachung
Im Jahr 2023 führte das ERI an den in Betrieb stehenden Anlagen alle anstehenden Inspektionen erfolgreich durch. Es wurden 417 Stationen mit 128 Behältern kontrolliert. Neben den rund 282 Leitungen mit einem Trasse von insgesamt 1’061 km sind an zusätzlichen 747 Streckenkilometern die elementaren Kathodenschutzeinrichtungen (KKS) überprüft worden. Dabei mussten die Inspektoren teilweise ihr Fahrzeug stehen lassen und sich per pedes weiterbewegen. Belohnt wurden sie Anblicken wie diesem: Hier zeigt sich, dass die Natur ihren Weg nimmt und dabei nicht immer «Hopfen und Malz verloren ist».
Aktuell beaufsichtigt das Inspektorat 121 Projekte, welche Änderungen der Rohrleitungsanlagen betreffen. Darunter befinden sich grosse Bauprojekte wie z. B. Umlegungen, welche eine Spülbohrung mit einer Länge von 1’600 m erfordern.
Vorschriften und ERI Richtlinie
Im Verlauf des Jahres 2023 haben wir viele Rückmeldungen aus der Branche in Bezug auf die letzte Revision der ERI Richtlinie im Jahr 2022 aufgenommen. Neben diesem konstruktiven Feedback war das Thema «Wasserstoff» der grosse «Aufhänger». Man sagt dem kleinen Molekül viel nach und hebt es auf ungeahnte Höhen. Damit war auch der Druck auf die Bundesbehörden gegeben, die rechtlichen und technischen Rahmenbedingungen zu erarbeiten. In der Folge wurde von uns eine Arbeitsgruppe initiiert, welche die Rohrleitungsverordnung (RLV) und die Rohrleitungssicherheitsverordnung (RLSV) auf die notwendigen Anpassungen untersuchten.
Parallel ist die ERI Richtlinie für den Bau von Rohrleitungsanlagen mit mehr als 5 bar überarbeitet worden, um die technischen Voraussetzungen für den Bau neuer Wasserstoffleitungen zu geben. In der Tat sind die speziellen Eigenschaften vom Druckwasserstoff auf den Werkstoff seit Jahrzehnten grundsätzlich bekannt. Dennoch besitzt der Wasserstoff in Symbiose mit verschiedenen Werkstoffen und Druckverhältnissen neue Eigenheiten, die für die Grundlagenforschung interessant sind und sicherlich weiterverfolgt werden.
LOP-Tool
Mit Blick auf die fortschreitende Digitalisierung der Prozesse in Fachbehörden legen wir im Inspektorat weiterhin grossen Wert auf die LOP-Plattform und entwickeln diese deshalb stetig weiter. Seit dem Rollout der INBOX verzeichnen wir eine durchwegs positive Bilanz. Die INBOX wurde im Frühling 2022 ausgerollt, Ende 2022 waren bereits über 3’000 Dokumente eingereicht worden. Stand Januar 2024 sind dies inzwischen über 6’600 Dokumente.
Anhand dieser Zahlen erhält das Inspektorat einen guten Eindruck über das tatsächliche Arbeitsvolumen an Dokumenten, welche laufend bearbeitet werden. Zu erwähnen ist hier, dass natürlich mit der steigenden «digitalen Menge» an eingereichten Dokumenten auch der verbleibende Speicherplatz schneller reduziert wird. Dieses Thema beschränkt sich nicht nur auf das Inspektorat, sondern ist allgegenwärtig für alle Betriebe, welche «digital aufrüsten».
Pas encore saisi entrer |
Refusé | Introduit | En cours d'examen | Informatif | Accepté | Refusé | SUM | |
--- | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
Programmes de travail | 0 | 0 | 1 | 2 | 6 | 61 | 37 | 107 |
Attestations | 10 | 21 | 8 | 11 | 26 | 808 | 23 | 907 |
Rapports | 3 | 1 | 21 | 15 | 154 | 286 | 16 | 496 |
Rapports de sinistres | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 3 | 1 | 5 |
Rapports sur les objets spéciaux | 1 | 0 | 12 | 1 | 0 | 280 | 0 | 294 |
Règlement d'exploitation | 2 | 13 | 5 | 10 | 0 | 329 | 54 | 413 |
Documents sur les appareils interchangeables | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 192 | 0 | 192 |
Exercices d'intervention | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 57 | 2 | 64 |
Plans, schémas, listes de pièces ou d'attestations | 6 | 13 | 67 | 63 | 200 | 2955 | 454 | 3758 |
Spécifications, instructions de travail, calculs, contrôles préalables | 0 | 12 | 3 | 6 | 36 | 298 | 52 | 407 |
SUM | 24 | 60 | 117 | 114 | 422 | 5269 | 639 | 6645 |
Baugesuch Dritter
Insgesamt wurden im Jahr 2023 gesamthaft 727 Baugesuche bewilligt. Wie in der untenstehenden Tabelle mit der Übersicht der Baugesuche der letzten 7 Jahre zu erkennen ist, besteht eine grundsätzlich nachvollziehbare und erfreulicherweise gering ansteigende Tendenz.
Übersicht aller Baugesuche | 2023 | 2022 | 2021 | 2020 | 2019 | 2018 | 2017 |
bewilligt | 727 | 720 | 715 | 671 | 629 | 690 | 629 |
abgelehnt | 10 | 7 | 8 | 9 | 6 | 7 | 5 |
unbewilligt | 35 | 28 | 36 | 23 | 32 | 20 | 23 |
Notfall | 13 | 13 | 18 | 21 | 12 | 17 | 17 |
nicht ERI-pflichtig | 27 | 32 | 20 | 2 | 0 | 0 | 0 |
Weit bedeutungsvoller sind aber die Werte der unbewilligten Bautätigkeiten. Der Zweck der periodischen Kontrollgänge der Rohrleitungsbetreiber und unserer Inspektoren ist es, unbewilligten Bautätigkeiten zu entdecken. Es ist statistisch nachweisbar, dass Beschädigungen von Rohrleitungsanlagen zum grössten Teil aufgrund unbewilligter Bauten entstehen.
Die folgende Tabelle zu Versagensraten aus den Erläuterungen zum Rahmenbericht 2010 zeigt prozentual die Gefährdung relativ zu den Ursachen. Die «external interference» oder «äussere Einflüsse» sind damit vergleichbar mit den «unbewilligten Bauten Dritter», welche ohne Sicherheitsmassnahmen im Bereich der Rohrleitungsanlagen tätig sind. Das heisst, ca. 50% aller Beschädigungen von Rohrleitungen, welche zu einer Leckage führen können, haben die Ursache eines «äusseren Einflusses». Mit der Zunahme unbewilligter Bauaktivitäten steigt damit die Gefährdung, weshalb bei den Betreibern die Notwendigkeit besteht, mit erweiterten oder neuen Überwachungsmassnahmen diesem Trend gegenzusteuern.
Cause | Overall Percentage (%) |
External interference | 49.6 |
Construction defect / Material failure | 16.5 |
Corrosion | 15.4 |
Ground movement | 7.3 |
Hot-tap made by error | 4.6 |
Other and unknown | 6.7 |
Source: Suisseplan, 01.12.2010, page 2, taux de défaillance, explications sur le «Rapport-cadre de l’estimation de l’ampleur des dommages et de l’étude de risque standardisées» |
Schadenfälle
Im vergangenen Jahr kam es zu insgesamt vier Schadenfällen, darunter ein spektakulärer Brandfall in der Nähe einer Gasstation, welcher aber keinen Gasaustritt zur Folge hatte. Der Grossbrand war am Mittwoch, 09. August 2023 gegen 6.45 Uhr in der Swiss Krono AG in Menznau ausgebrochen. Durch den schnellen und professionalen Einsatz des betroffenen Rohrleitungsbetreibers konnte die Sicherheit des Gasanlagen gewahrt werden.
Das Pikettpersonal war rechtzeitig vor Ort, arbeitete eng mit der Einsatzleitung der Feuerwehr zusammen und konnte kompetent präventive Massnahmen wie eine notfallmässige Druckabsenkung der nahegelegenen Transportleitung einleiten.
Dies zeigt eindrucksvoll den positiven Effekt der jährlichen Einsatzübungen, welche eine gute Grundlage für den reibungslosen Ablauf in solchen Extremsituationen darstellen.
Quelle: Luzerner Zeitung vom 9.8.2023